一、傳統理論時期(理性系統模式)(1930以前) 1.偏重組織結構2.重視組織目標3.重視正式組織4.偏重物質獎賞5.視人性本惡6.組織是封閉系統 理論 | 主要內容 | 科學管理學派 泰勒(Taylor) | (1)時間設定原則—計算時間 (2)按件計酬原則—薪水 (3)計畫與生產分離原則 (4)科學方法原則—有效率的方法 (5)經理人員控制原則—員工被動 (6)功能管理原則—依專長分類 | 缺點:(1)將員工當機器使用,忽略人 性尊嚴。(只講效率) (2)封閉系通中打轉。 (3)對員工不信任(X理論) | 行政理論學派 費堯(Fayol) | 管理五要素:計畫.組織.命令.協調.控制 注重由上而下的管理 ◎被稱為【行政歷程之父】 | 科層體制學派 韋伯(Weber) | (1)職位分層—依專長分類<產生倦怠 感> (2)權力階層—上對下指揮<溝通管道 阻塞> (3)法定責任—依法行事<沒人負責> (4)建立紀錄檔—當標準 (4)理性關係--公正無私<無人情味> (5)薪水制度<制度僵化> | 權力的類型 | (1)魅力式的權威—精神領袖 (2)傳統的權威—血統或世襲 (3)法定的權威—科層體制中所指的。 | 最大目的:求得團體的最大效率 最大缺點:忽略非正式組織 | 行政行為理論 賽蒙(Simon)
| ◎由上而下設定目標,形成「手段—結 果」的相互關係。(金字塔形式) ◎目標設定與決策行為要緊密配合。 (1)決策是理性的。 (2)決策是循序漸進的。 | | 不證自明理論 海格(Hage) | 四種組織手段: (1)組織的複雜化 (2)權力的集中化 (3)團體的正式化 (4)組織的階層化 | 四種組織的結果: (1)適應性(2)生產力(3)效率 (4)工作滿意度 產生了(1)機械式組織 (2)機動式組織 | ※學校教育組織中的雙重系統理論(理性模式中) 理論 | 主要內容 | 垃圾桶理論 柯恩(Cohen) | ◎無政府狀態理論 (1)目標模糊(2)目標未被充分理解(3)成員流通大 ◎垃圾桶理論:決策行為是在一個裝有鬆散結構意見的垃圾桶中隨便抽取完成的 (1)一堆問題(2)一堆解決方法(3)成員流通大 | 結合理論 湯姆森 (Thompson) | *主張組織中最大的問題在於不確定性。可加強上級的決策能力或是給予部屬適 度的自主。 (1)循序結合:一個接一個完成(一貫式的工廠) (2)互惠結合:來回輪流完成(醫生和護士) (3)聯營式結合:資源共用各自獨立(學校) | 鬆散結合理論 韋克(Weick) | *組織成員彼此相關,但卻保持一定程度獨立。(像聯營式結合) *校長無所是事,學生一樣考上聯考。 | 雙重系統理論 梅爾(Meyer) 羅溫(Rowan) | *教學系統與學生組織部份具有鬆散結合的特性(教師自主權高,校長低);但在 非教學的行政系統上卻是高度結構化。 | 二、行為科學時代(自然系統模式)(1930—1960) 理論 | 主要內容 | 人際關係理論 實驗學派 霍桑(Mayo) | ◎最大特點:由社會和心理的角度來分析個人的組織行為。 ◎注重成員的動機和滿足感(心理因素) ◎重視非正式組織 ◎激發組織相關「個人」的研究層面。 | 合作系統理論 巴納德 (Barnard) 動態平衡論 | ◎主張團體期望與個人需求彼此能平衡滿足。 (1)組織是互動的成員的成員組成,除有共同目標外,貢獻己力的動機不可少。 (2)「溝通」可使正式與非正式組織達成協調。 (3)除了物質滿足更要心理滿足。 ※效能代表團體;效率代表個人。 | 社會系統模式 帕森斯(Parsons) | ◎主張組織的結構和功能是不可分開的 | 社會科技系統理論 李慰特 (Leavitt) | ◎任務—結構—科技—人員彼此間呈現高度相關。互相牽引,一個動其餘都會跟 著動。 | ※學校教育組織中的社會系統理論 ◎定義:在一個有範圍的環境中,一群人為達成團體或個人目標而經歷一段時間的交互作用。 ◎理論架構:葛利爾(Getzels)和古巴(Guba) 規範層面(社會學) 機構 角色 期待 (效能) 社會 社會 系統 行為 個人 人格 需求 (效率) 個人層面(心理學) | ◎巴克(Bakke):角色人格化,人格社會化。同時兼顧組織與個人因素。 ◎相關研究 動態平衡論 巴納德 (Barnard) | 提出有關效能(組織目標)和效率(個人滿足)的觀念。 | X理論 Y理論 麥格里格(Mcgreror) | X理論:假設員工是偷懶的、不負責任的,所以要嚴格控制、組織化。把員工當 機器,不顧個人需要。(偏重效能) Y理論:相信員工是負責的、自動的,所以重自我表達、自我發揮、自我實現。 (偏重效率) | 文化層面 葛利爾(Getzels) 泰倫(Thelen) | ◎在規範層面與個人層面中再加入文化層面。 ◎導出價值觀的問題(神聖的價值觀和世俗的價值觀) | ※社會價值觀對教育的影響 | ※校長可採取的方法 | (3)分權呼聲高漲 (4)平等要求 | 1.了解所處環境內的價 值導向 2.大規模調查 3.採主動方式 | ※個人價值觀對教育的影響 | ※校長可採取的方法 | 會影響校務發展 | 了解不同非正式組織的共識為何 | ※結論:葛利爾(Getzels)和古巴(Guba)所提的社會系統理論,其中心主張是一特定的文化價 值觀下,組織行為是團體的角色期待和個人的需求交互作用後產生的。 三、組織行為理論時代(開放系統模式)(1960—) 任何組織不能遺世獨立,必須與所屬環境互相依賴彼此影響。注重團體實際上的運作。 (1)動態的非靜態的(2)接受外在環境的衝突(3)正式組織與非正式組織並重(4)開放系統 理論 | 主要內容 | 一般系統理論 勃塔蘭非 (Bertalanffy)
| ◎以生物學者的觀點指出,任何有機體均由細胞內的分子組成,彼此間應熟悉相 關規則,和諧融為一整體。在社會組織上就是指各相互依賴的結構和功能的整合。 ◎提出邊界的觀點。邊界森嚴—封閉系統,邊界開放—開放系統。 ◎也強調「上層系統」和「次級系統」的存在。 ※【負熵效應】按照熱力學的第二定律,任何系統都會走向衰亡,不但能源殆盡 | 權變理論 | ◎假設:(1)沒有所謂的組織最佳策略。 (2)兩個不同形式的組織方法不會造成相同的效率。 (3)最好的組織策略必須依環境的特性而變動。 ◎結論:內部特性能夠吻合環境需求者,其成果必然最大。(注重外在環境) | Z理論 | 1.制度與人兼顧2.激勵與懲罰並重3.生理與心理並重4.靜態與心態並重 | 四、非均衡系統模式(渾沌理論)(1970—) 渾沌在學術上是指雜亂無章的現象,一個確定的系統因隨機性產生複雜不規則的狀態,研究此一現象的方法就叫渾沌理論。 ※本質:(1)非線性的(2)複雜型態的(3)耗散結構的(4)循環對稱(5)對初始狀態具 高敏感度(6)奇特吸引子(7)蝴蝶效應(8)回饋機制 耗散結構 柏里哥星 (Prigogine) 尼克里斯 (Nicolis) | (1)能自外部環境中吸取能量。【負熵效應】 (2)隨著內部能量的消長,必須隨時與外部交會而產生新型態。【循環對稱】 (3)非線性的、不穩定的 (4)新型態可能更好,也可能變差。 | 蝴蝶效應 葛雷克(Gleick) | (1)所謂【巴西之蝴蝶展翅,德州就可能吹颶風。】 (2)細微之處可能有巨大影響。 | 奇特吸引子 海斯(Hayles) | ◎在渾沌系統中存在性質極不穩定,或簡單或複雜,難以捉摸的奇特吸引子,會 產生巨大能量,左右系統。(鐘擺理論) | 回饋機能 柏里哥星 (Prigogine 史坦基 (Stengers) | ◎產生的結果會注入系統中,產生和原結構不同的新結構。具有不可逆性,沒有 相同影響力的可能。 | 五點可供研究 | 1.渾沌理論彰顯了細微與隨機事件的重要性。 2.渾沌理論對於現象之預測持表留態度。 3.渾沌理論對於現象之類化持表留態度。(異質性高) 4.渾沌系統對非線性的系統僅能有限掌握。 5.渾沌理論提供對社會科學模式再思考的機會。 |
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